Naast de kerntaken heeft het Veiligheidshuis Zeeland van de gemeenten als opdracht gekregen de taak op zich te nemen om de re-integratie van ex-gedetineerden te coördineren: Het begeleiden van ex-gedetineerden bij de terugkeer naar hun oude of naar een nieuwe gemeente.
Om dit optimaal te kunnen uitvoeren, hebben we al in een vroeg stadium overleg met onze ketenpartners. Zo krijgen we een goed overzicht van alle Zeeuwse gedetineerden, kunnen we een betere inschatting maken of hulp gewenst is wanneer een gedetineerde vrijkomt en kunnen we bepalen welke partner hiervoor het meest geschikt is. Een goed registratiesysteem voor structurele monitoring bij verschillende instanties, is dan ook noodzakelijk. Zo zorgen we ervoor dat mensen niet uit beeld verdwijnen en verkleinen we de kans op overlast.
Daarnaast signaleren we dat hoewel het aantal casussen minder wordt, de complexiteit toeneemt. Hierdoor is er een intensievere begeleiding nodig om de juiste zorg te leveren. Met een goede, intensieve nazorg kunnen we snel inspringen wanneer een situatie uit de hand dreigt te lopen en zo voorkomen we ernstige gevolgen. Dit doen we in de vorm van ambulante begeleiding.
Ambulante begeleiding
Buitenom de reguliere taak wordt er vanuit het team re-integratie aan (ex)gedetineerde burgers kortdurende ambulante begeleiding geboden. Dit gebeurt om de kans op herstel te vergroten, de kans op recidive te verkleinen en de toeleiding naar reguliere (vervolg)hulpverlening te vereenvoudigen. Wanneer er sprake is van knelpunten op de vijf leefgebieden (wonen, werken, identiteitsbewijs, schulden en zorg), die om wat voor reden dan ook niet terechtkomen bij de reguliere hulpverlening, wordt er hulp geboden vanuit de ambulante nazorg. In 2017 zijn er 35 trajecten ingezet. Gezien de subsidieregeling zal het aantal trajecten ongewijzigd blijven.
Daarnaast gaven de Zeeuwse gemeentes ons de opdracht om de mogelijkheden van re-integratie (voor jongvolwassenen) tijdens en na een ISD-maatregel (plaatsing in een Inrichting voor Stelselmatige Daders) en in het kader van de regeling Bestuurlijke Informatie Justitiabelen (BIJ) te intensiveren.
ISD-maatregel
De maatregel ISD is bedoeld voor meerderjarige stelselmatige daders. Dit zijn daders die door het plegen van verschillende delicten veel criminaliteit en onveiligheid veroorzaken. Met de maatregel kan de wetgever de daders plaatsen in een specifieke inrichting voor een periode van maximaal twee jaar. Het doel is ernstige criminaliteit en overlast terugdringen en het uitzichtloze patroon van vastzitten, vrijkomen en terugvallen, doorbreken. De coördinator heeft zicht op en volgt al deze ISD-trajecten. In 2017 waren er 19 ISD-trajecten.
Indien een ISD-traject zo complex is, wordt deze aangemeld bij de integrale procescoördinatie van het Veiligheidshuis Zeeland.
Regeling BIJ
Met deze regeling krijgt de burgemeester informatie over de aanstaande terugkeer van (ex-) gedetineerden uit een bepaalde categorie. Naar aanleiding hiervan kan worden beoordeeld of er maatschappelijke onrust kan ontstaan. De burgemeester beslist of er maatregelen worden genomen en zo ja, welke. Op deze manier worden niet alleen de belangen van de samenleving en het slachtoffer beschermd, maar ook die van de (ex-)gedetineerde.
Deze regeling is in samenwerking met het Veiligheidshuis en de Zeeuwse gemeenten beschreven en eind 2018 geformaliseerd. Doel voor 2019 is deze werkwijze te volgen, in kaart te brengen over hoeveel meldingen het gaat en wat de impact hiervan is.